e-book Good Gov คู่มือการจัดระดับการกำกับดูแลองค์การภาดรัฐตามหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี (Good Governance Rating) 2552

E-Book คู่มือการจัดระดับการกำกับดูแลองค์การภาดรัฐ ตามหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี (Good Governance Rating) 2552

สนใจเอกสาร E-Book ดาวน์โหลดที่เอกสารแนบด้านล่าง

คำนำ

สำนักงาน ก.พ.ร. ในฐานะที่เป็นหน่วยงานหลักในการทำหน้าที่ส่งเสริมธรรมาภิบาลให้เกิดขึ้นในภาครัฐ ตระหนักถึงความจำเป็นที่จะต้องผลักดันการปฏิบัติราชการของหน่วยานภาครัฐให้มีระดับธรรมาภิบาลเทียบเท่ามาตรฐานสากลดังนั้นในปี พศ. 2552 สำนักงาน กพร. จึงได้ศึกษาและจัดทำเกณฑ์สำหรับใช้ประเมิน เพื่อจัดระดับการกำกับดูแลองค์การภาครัฐตามหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี (Good Governance Rating) ขึ้น เพื่อนำไปใช้สำรวจและประเมินระดับธรรมาภิบาลของส่วนราชการและจังหวัดในการจัดทำเกณฑ์ดังกล่าว สำนักงาน กพ.ร. ได้ศึกษาและวิเคราะห์หลักธรรมาภิบาลของสถาบันต่าง ๆ ในระดับสากล ร่วมกับกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องของประเทศไทย พบว่ามี 9 องค์ประกอบหลักที่สำคัญและเหมาะสมสำหรับนำมากำหนดเป็นเกณฑ์ในการประเมินการจัดระดับการกำกับดูแลองค์การภาครัฐตามหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี ประกอบด้วย ประสิทธิผล (Effectiveness) ประสิทธิภาพ (Efficiency) การตอบสนอง (Responsiveness) ภาระรับผิดชอบ (Accountability) ความโปร่งใส (Transparency) การมีส่วนร่วม (Participation) การกระจายอำนาจ (Decentralization) นิติธรรม (Rule of Law) และ ความเสมอภาค (Equity) เพื่อเป็นการเผยแพรให้หน่วยงานของรัฐ ได้รับทราบเกี่ยวกับเกณฑ์การจัดระดับการกำกับดูแลองค์การภาครัฐตามหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีโดยทั่วกัน สำนักงาน ก.พร. จึงได้จัดทำคู่มือเล่มนี้ขึ้น

ซึ่งนอกจากจะนำเสนอเกณฑ์ฯ แล้วยังได้เสนอแนะแนวทางการส่งเสริม เพื่อยกระดับรรมาภิบาลที่ทุกหน่วยงานสามารถนำไปพัฒนาเพื่อยกระดับการกำกับดูแลในหน่วยงานด้วยตนเองได้ สำนักงาน ก.พร. ขอขอบคุณผู้ที่เกี่ยวข้องในการจัดทำคู่มือเล่มนี้ และหวังเป็นอย่างยิ่งว่าจะเป็นประโยชน์ ต่อการส่งเสริมและยกระดับธรรมาภิบาลในหน่วยงานภาครัฐได้อย่างเป็นรูปธรรม อันจะส่งผลให้การบริหารจัดการภาครัฐบรรลุเป้าหมาย เพื่อประโยชน์สุขของประชาชนและรักษาผลประโยชน์ของประเทศชาติ

สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (สำนักงาน ก.พ.ร.)

กันยายน 2552